2009年以来,青岛四方质监分局监察人员奋发努力抓安全,立足本职谋发展,紧紧围绕安全监察工作是什么、抓什么、如何抓等问题狠下功夫,全力把好特种设备安全关,自身的能力素质和监察队伍的整体水平有了较大的进步。
一、围绕特种设备安全监察是什么的问题,着力抓好“三个到位”。
特种设备安全众所周知,但特种设备安全监察究竟要干哪些工作,具体包含哪些内容,应该站在什么样的高度去对待,这是每个特种设备安全监察人员需要认真思考的大问题。为此,该局从解决特种设备安全监察是什么入手,着力抓好“三个到位”。一是思想认识到位。深刻吸取青岛碱厂锅炉重大事故教训,从事关人民群众生命财产安全,事关质监事业长远发展,事关个人前途命运的高度,认清特种设备事故的严峻性和危害性,时刻牢记特种设备安全监察的责任感和使命感,明确安全监察的工作目标,不断提高思想认识和责任意识。二是深入学习到位。通过个人自学、岗位互学以及向专家请教等方式,认真领会国务院《特种设备安全监察条例》和关于特种设备责任和责任追究的规定,结合开展的特种设备安全进企业、进商场、进学校服务活动,做到边服务边学习,边实践边学习,不断提高自己分析问题、归纳问题、总结问题的能力,陆续在《中国质量报》等国家级刊物上发表工作报道19篇次,其中《青岛四方质监深入开展特种设备监察工作》等6篇文章,分别在人民网、国家总局网、中国质量报、中国质量新闻网刊发,扩大了影响,锻炼了思维,提高了抓特种设备安全监察的能力。三是理清思路到位。结合市局“明确工作职责,打造工作流程”活动,确立了“三抓三统一”的工作思路。既把普遍抓与重点抓统一起来,普遍抓好特种设备的日常监管,重点抓好气瓶充装、电梯安装的跟踪执法;把分头抓与合力抓统一起来,日常监管各科分头抓,专项整治牵头布置合力抓;把抓眼前与抓长远统一起来,将重大安全隐患作为当务之急,把提高业务素质作为一项长远工程。
二、围绕特种设备安全监察抓什么的问题,着力抓好“三个重点”。
有的才能放矢。围绕特种设备安全监察抓什么的问题,注重从上下结合上分析,确定工作的重点。一是抓好重点整治。按照省局、市局和区安委会的部署,先后开展了“治隐患保安全”、“迎国庆保全运”等7项隐患治理活动,重点检查企业安全生产责任主体的落实、特种设备管理人员和操作人员培训情况,以及企业应急预案的制定和演练情况,特别是全运会期间,牵头制定了《四方区关于加强国庆六十周年和第十一届全运会特种设备安全保障工作的紧急通知》,对弘城体育场、四方大酒店、海慈医院等单位开展了特种设备安全大检查,要求设备管理人员和维保人员必须现场值守,发生故障2分钟到达。二是抓好重点工作。“底数清才能路数明”。尽管年复一年的摸清底数,但底数不清不准的问题始终影响着特种安全监察的方方面面,为此,该局把抓好企业底数、设备底数和人员持证底数作为一项重点工作紧抓不放,将网上显示的309家特种设备使用单位,进行信息核查,对新增或者停用、报废未按规定办理相关手续的,责令限期整改。经查,现辖区特种设备使用单位228家,倒闭或无设备的70家,联系不上的11家,搬迁10家。同时针对四方区新安装电梯增长幅度较大的实际,开展了电梯开工告知后监督检查,严格做到“四核查”“三相符”。目前,共检查电梯安装单位12家,处理12365电梯投诉7起。三是抓好重点行动。扎实开展特种设备安全“执法、治理、宣传”三项行动,制定了具体的实施方案,以气瓶、压力管道元件、锅炉房、起重机械、电梯为重点,将公众聚集场所电梯、气瓶充装等27家单位作为治理对象,全方位进行安全监察,发现问题严格执法。先后对某机械设备有限公司使用未检验、未注册起重机和某汽车销售服务有限公司使用未检验、未注册登记储气罐等案件进行了处罚,罚款1.9万元。
三、围绕特种设备安全监察如何抓的问题,着力抓好“三个监管”。
一是对大型正规企业实施粗放监管。针对青岛华电发电厂、海晶化工等8家大型企业安全管理机构比较正规的实际,充分发挥这类企业履行特种设备安全责任的自觉性,实行企业安全管理机构自查和分局监察人员巡查的形式,进行设备检验督查,并运用山东省金质特种设备网建立预警机制。在“迎国庆保全运”期间,先后对华电发电厂、海晶化工、双桃精细化工等重点特种设备使用单位进行拉网式检查,从设备台帐、人员持证、安全制度和应急预案的落实情况逐一核对,确保了辖区安全。二是对重点监控设备企业实施精细监管。该局将公众聚集场所的特种设备和危化品单位列为重点监管企业。从人员持证上岗、安全管理制度落实、现场充装和气瓶检验检测记录等方面入手,先后对辖区4家液化石油气充装站、3家工业气体充装站以及6家装载危险化学品罐车进行了彻底检查,对充装记录不够规范、气瓶管理不够细致等问题进行现场指正。目前,共检查重点单位17个,发现并整改安全隐患66处。三是对“三差”企业实施严格监管。对特种设备安全意识差、设备安全度差、安全使用管理状况差的企业,采取专项检查,发放特种设备安全责任告知书,下达安全监察指令书等形式实施严格监管。目前,分局与企业签订《四方区特种设备安全责任告知书》226份,出动特种设备安全监察执法人员720余人次,检查各类特种设备1800余台,发现安全隐患并发出《特种设备安全监察指令书》27份,责令停用特种设备22台。(转载自:中国质量新闻网)