2009年宝鸡市质监局特种设备特种设备许可证安全监察工作回顾

新闻发布时间：2019-03-12新闻浏览次数：623新闻作者：Frank

　　2009年，陕西省宝鸡市质监局特种设备安全监察工作以科学发展观为统领，按照“夯实安全责任、促进经济发展、打造平安宝鸡”的总体思路目标，紧扣特种设备“三大体系”（动态监管、安全责任、应急救援）和“抓队伍、抓管理、抓服务、抓发展、抓落实”这一主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕“质量和安全年”、“安全生产年”和“三项行动”（特种设备安全执法行动、治理行动、宣传教育行动），全面开展创建省级特种设备安全管理达标县（区）活动，扎实履行特种设备安全监察职能，确保了全市特种设备的安全运行，为宝鸡经济社会实现和谐、科学、全面、协调、可持续发展奠定了良好的基础。
    一、围绕“夯实安全责任、促进经济发展、打造平安宝鸡”的目标要求，服务大局的有效性进一步增强。
    2009年，是宝鸡市质监系统任务最为繁重，发展速度最快、成绩最为显著的一年。在宝鸡市委、市政府和陕西省质监局的正确领导下，全面确立并深入贯彻特种设备安全监察总体思路目标，坚持突出重点抓落实，盯住难点求突破，争创亮点促发展，特种设备安全监察工作服务经济社会发展的有效性和贡献率空前提升。
    ——创建省级达标县（区）活动初见成效。按照省质监局的安排部署，成立了以市局局长为组长的宝鸡市“创建省级特种设备安全管理达标县（区）活动”领导小组，制定下发了创建活动实施方案，各级部门纷纷响应，积极将创建活动列入县（区）政府的日常工作中，及时给予经费支持，并建立了月例会、半月报和专人巡查等工作保障机制，提前1年完成了省局安排的创建工作任务。
    ——节日期间安全监察措施得力。元旦、春节、端午、“五一”、“六一”、“十一”等节假日及“两会”敏感时期, 开展了特种设备安全大检查活动，先后检查特种设备生产使用企业736家，设备4161余台/次，发出整改通知书130份，整治重大隐患11处，及时将事故隐患消除在萌芽状态。
    ——专项整治工作成效显著。结合部分区域特种设备安全监管存在的薄弱环节，深入开展了“三项行动”，组织实施了气瓶充装、厂（场）内机动车辆、压力管道、起重机械、长管拖车和电梯维保行业专项整治，对19起安全隐患进行了立案查处，发出责令整改通知书26份, 确保了全市特种设备的运行安全。
    ——重点设备监控预防扎实有效。对3起涉及起重机械、锅炉、充装站存在事故隐患的使用单位进行了严厉查处，对16起非法安装使用小锅炉的豆腐坊业主下发了责令限期整改通知书，对扶风县法门寺纸业公司、新元化工厂等企业违规安装使用压力容器及管道的行为现场予以纠正，排除了事故隐患。
    ——应急处置能力不断提高。先后成立了“佛教圣地法门寺合十舍利塔落成暨佛指舍利安奉大典”、“第二十届中国西部商品交易会暨己丑年全球华人省亲祭祖大会”、“中国宝鸡法门寺国际文化旅游节暨太白山旅游登山节”、“凤翔血铅超标事件”等特种设备安全监察应急保障小组，对发现的19起涉及重点区域的特种设备安全隐患进行了逐一排查，在向市、县（区）两级政府作一汇报的基础上，及时抽调安全监察人员实施了连续跟踪和处理，确保了重大活动和事件中的在用设备的运行安全。
    ——特种设备节能减排成效明显。大力宣传节能知识，对高耗能特种设备管理人员和作业人员进行了安全节能培训；指导企业推广应用节能新技术，积极帮助开展节能技术改造，督促采用链条炉排分层燃烧装置、变频控制、dcs控制技术和水处理最新技术；先后与经贸、环保等部门开展了联合执法行动，对3户高耗能企业依法予以取缔。
    ——安全监察宣传有声有色。开发了特种设备安全监察和检验专用软件，创建了安全监察qq群网络应急机制；通过宝鸡广播电台“行风热线”节目为听众宣贯了新的《特种设备安全监察条例》，开展了“特种设备安全知识进校园”活动，在学校召开主题班会和讲座２期５个班次，接待学生和咨询群众1000余人。
    二、强化“动态监管、安全责任、应急救援”的安全监察 “三大体系”建设，为宝鸡经济建设保驾护航。
    为了进一步强化“三大体系”建设，全面落实使用单位主体安全责任，切实履行特种设备安全监察职能，宝鸡市质监局在不断巩固和提高安全监察工作成果的基础上，加强了特种设备的日常监督机制建设，有力地促进了经济社会的和谐稳定。
    ——责任监管体系全面推进。建立健全了以市、县两级特种设备数据库网络管理人员到位、设备注册登记到位、特种设备检验到位、动态监管体系责任到位的安全监察运行工作机制，发布工作动态信息1300余条，录入作业人员数据8473 条，为日常安全监察工作顺利开展提供了有力保障；同时，各县（区）质监局与辖区900余户特种设备使用单位100%签订了“安全责任告知书”和“安全责任承诺书”，促进了经济社会的协调发展 。
    ——突发应急救援保障有力。依托大型企业先后成立了抢险专业队伍、压力管道应急救援队伍，与市安监局、市消防支队联合成立了危险化学品（压力容器）应急救援队伍；在电梯公司组建了宝鸡市电梯事故应急救援队伍，与110联合成立了110电梯事故报警处置系统；联合宝光集团气体公司、中燃天然气公司、公交公司开展了氢气站充装事故演练、车用气瓶加气站泄露事故演练和公交车辆燃气泄露、着火事故等17次实战演练，受到社会各界的一致好评。
    ——检验监管能力明显提升。对460台锅炉，463台压力容器，563条管道，1044台起重机械，1032台电梯，461台厂车，39台游乐设施，2台客运索道，6台医用氧舱实施了依法监督检验；对3814只车用气瓶实行了ic卡动态管理、对207户企业审发了特种设备注册证书967张，对23100只液化石油气钢瓶和64000只工业气瓶进行了换发证工作，气瓶换证率、使用率和注册率分别达到95%、93%和90%。
    三、坚持以“抓队伍、抓管理、抓服务、抓发展、抓落实”为主线，全力构筑平安宝鸡。
    狠抓安全监察和队伍建设是推动特种设备安全工作落实的核心，也是强化责任抓落实的前提。宝鸡市质监局在特种设备安全监察工作中坚持以“抓队伍、抓管理、抓服务、抓发展、抓落实”为主线，更新观念、转变作风、规范管理、强化措施，全面提升了特种设备安全监察能力和水平。
    ——强化培训考核力度。积极开展特种设备安全监察员和检验人员业务大比武、岗位大练兵、安全知识竞赛等活动；集中举办了23期特种设备安全协管员及充装人员、起重机械、电梯操作人员培训班，考核发证3600人/次，全面提高了企事业单位安全管理人员和技术操作人员的综合素质，增强了安全和责任意识。
    ——加强监察队伍建设。全面落实系统安全监察人员综合评价具体办法、目标责任考核评分标准和月报问政问效等制度，不断加强党风廉政建设、队伍建设、作风建设和推进依法行政工作，教育安全监察人员从企业实际出发，转变服务观念，改善服务手段，创新服务方式，全力服务地方经济发展，得到了各级政府的认可、社会的赞誉和企业的欢迎。
    一年来，宝鸡市质监局特种设备安全监察工作既突出了重点行业、重点区域和重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，也突出了事故高发的重点设备、重点环节（尤其是使用环节）、重大隐患，又突出了事故高发的重点时段的执法检查活动，更注重日常现场监察，切实做到了不留死角，实现了区域性、行业性特种设备安全责任事故率为零的目标，为促进宝鸡经济社会又好又快发展做出了积极贡献。（转载自：中国质量新闻网）